2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作至关重要。全市卫生健康工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和对青海工作重要讲话及指示批示精神，按照全省卫生健康工作会议和市委三届十二次全会及经济工作会议决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新时代卫生与健康工作方针，坚持“强基、稳二、控三”的原则，更加注重健康优先发展战略引领，更加坚守医疗卫生公益属性，更加聚焦补齐短板弱项，更加注重服务安全规范、公平可及、系统连续，统筹推进投资于物与投资于人紧密结合，持续提升公共卫生防控救治能力、医疗服务体系整体效能和中（藏）医药特色优势，促健康、转模式、强基层、重保障，全力推动卫生健康事业从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，以卫生健康事业和人口高质量发展的实际成效，为“十五五”开好局、起好步。

李福财

乐都区卫生健康局党组书记、局长

“十四五”期间，乐都区卫健工作成效显著，多项工作获表彰肯定。一是深耕基层服务，筑牢医疗根基。瞿昙等6所卫生院达国家服务能力推荐标准，获国家卫健委通报表扬；高庙镇中心卫生院创建为社区医院，2023年洪水镇卫生院获评全市中（藏）医药工作成绩突出单位。二是聚焦健康创建，斩获考核佳绩。2024年通过省级慢性病综合防控示范区复审，基本公共卫生服务绩效考核2023年获省市级双第一，2024年2025年连续蝉联市级第一。三是优化家医服务，打造特色品牌。马厂卫生院家医团队案例入选2024年度“中国家庭健康守门人”入围案例，高庙镇、岗沟卫生院获评优质家医团队。四是赋能儿童发展，厚植妇幼优势。“阳光起点行动计划”覆盖20个乡镇（街道），投入资金2935万元、惠及儿童6711名。区卫健局2023年获评全省妇幼工作先进单位，区妇保中心获评全市先进，2025年获海东市教育卫生先进集体。

2026年，紧扣全国卫生健康工作会议“稳中求进、提质控本增效”取向，锚定高质量发展目标，以“强基、稳二、控三”为原则，抓实四项重点工作。一是谋实规划项目，编制“十五五”卫生发展规划，对接省市资源推进医疗卫生强基工程，深化“三医”协同，落实育儿补贴、医养结合及高原康养政策。二是优化资源布局，组建5个城区社区卫生服务中心，调整医疗机构设置，建成公办托育项目，推进紧密型县域医共体建设，筑牢基层根基。三是做强中医药事业，以申报全国医养结合示范县为抓手，建强名老中医传承工作室，构建城乡中医服务网络，深耕高原病中医药防治与康养研究。四是培育新质生产力，争取人才编制，通过政府购买服务、柔性引才强化队伍建设，推进数智赋能，搭建区乡村统一信息平台，以信息化助推分级诊疗。

马迎旭

平安区卫生健康局党组书记、局长

“十四五”期间，区域内各级各类医疗机构178所，形成完善的区乡村三级医疗卫生服务网；每千人口床位数10.54张、执业（助理）医师数4.31人；实现9家乡镇卫生院中医馆全覆盖，村卫生室中医药服务全覆盖，成立省内首家医疗机构内观室，创新制作中药材睡枕、耳饰等中医药文创产品；搭建区域卫生健康信息HIS系统平台，对接全省全民电子健康档案和“N+1”健康体检系统，与部分乡镇卫生院建立远程影像、心电诊断和消毒供应中心；完成区疾控中心核酸检测中心建设，全面落实三孩生育政策及配套支持措施。荣获省委、省政府授予的“青海省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，省政府“促进中（藏）医药传承创新发展取得明显成效”督查激励等荣誉。

2026年，紧扣群众健康需求，坚持“守底线、补短板、强弱项、促融合、提品质”的工作思路，聚焦重点、突破难点、打造亮点。锚定“优质均衡”，全力筑牢基层医疗服务根基。持续推进基层医疗机构标准化、规范化建设；锚定“防患未然”，全力完善公共卫生服务体系。完善应急预案、补齐应急物资、加强应急演练，提升突发传染病、重大灾害事故等应急处置能力；锚定“融合发展”，全力挖掘健康产业发展潜力。紧扣人口老龄化发展，深化医养结合融合发展。紧扣人口发展，建设平安区托育综合服务中心，为持续提升生育率打下坚实基础；锚定“从严治理”，全力提升行业服务管理水平。深化医疗卫生体制改革，推进医疗机构精细化管理，优化就医流程，破解群众挂号难、缴费难、取药难等堵点问题；锚定“共建共享”，全力推进健康平安建设纵深发展。坚持把健康平安建设融入经济社会发展大局，推动健康理念融入环境保护、安全生产等各个领域。

朵忠福

民和县卫生健康局党组书记、局长

“十四五”期间，民和县卫健系统锚定“健康民和”目标，实现跨越式发展。基础设施建设实现突破，完成县医院感染科等改扩建项目，5个灾后重建项目竣工，筑牢三级医疗服务网络。学科技术创新领跑区域，35项新技术填补空白，五大危急重症救治中心认证位居海东前列。中医药服务体系全省领先，适宜技术推广率达100%。生育支持成效显著，托位增至1720个，发放补助1.2亿元。智慧医疗与执法赋能发展，门诊全流程线上服务普及，智慧监管实现违法案件查处率100%。县域住院量占比达80.35%，居民健康素养提升至30.5%。

2026年作为“十五五”开局之年，民和县卫健工作将聚焦补短板、强弱项。以“千县工程”为抓手，推进县级医院四大“五大中心”建设，打造3个区域特色专科。深化紧密型医共体“六统一”管理，实现检查检验结果互认全覆盖。实施人才强卫计划，落实“县管乡用”，提升乡村医生待遇，补齐儿科、精神科人才缺口。强化公卫体系建设，实现乡镇卫生院公共卫生科设置、发热诊室建设两个100%。推进中医药传承创新，滚球新增10项基层中医服务项目。提速信息化建设，建成全民健康信息平台，实现县乡村数据互通。扩大托育服务供给，优化生育补贴流程，为建设优质高效卫生健康服务体系开好局、起好步。

马福祥

互助县卫生健康局党组书记、局长

“十四五”期间，互助县始终锚定“健康互助”建设目标，以实际行动交出了一份让群众满意的健康答卷。五年来，累计投入1.29亿元升级县乡村医疗卫生机构基础设施，搭建了医共体信息平台，补充卫生技术人员144名，打造国家及省市重点专科24个、与省级三甲医院组建医联体及专科联盟6个，县人民医院顺利通过三级乙等医院复审，21所卫生院全部达到国家基本标准，10所卫生院达到国家推荐标准，率先在全省实现乡镇卫生院胸痛救治单元全覆盖，全县经受住来了世纪疫情的严重冲击，公共卫生防线愈发坚固。因工作成绩突出，互助县先后获评国家公立医院综合改革示范县、全国慢病综合防控示范区、全国中医药示范县、全国医养结合示范县等多项国家级荣誉。2021年因公立医院综合改革成效显著获国务院办公厅通报表扬及500万元奖励资金。

展望2026年，互助县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“十五五”规划开局要求，持续加快“健康互助”建设步伐，不断提升群众健康获得感和安全感。一是以医改为主线，提升医疗服务“硬实力”。持续推进“三医”联动改革，推进医共体12个中心建设，加快县域心电“一张网”、影像诊断中心、中心药房等建设和运行，强化县级医院老年医学科、儿科等重点专科建设，提升基层医疗卫生服务能力。二是以强基为核心，筑牢健康发展“基底盘”。实施医疗卫生强基工程、托育综合服务中心等项目建设，推进以威远镇卫生院为中心，“东有五十、南有塘川、西有五峰、北有林川”的重点卫生院建设布局，着力补齐医疗卫生基础设施短板。三是以质效为关键，织密疾病防控“安全网”。加强疾病预防控制能力建设，加快推进“医防融合”试点和全链条健康管理，建设县级健康管理中心，构建“预防-筛查-干预-诊疗-康复-随访”全链条闭环式健康管理服务体系，着力提升疾病防控和救治能力。四是以特色为抓手，擦亮中（藏）医药“金名片”。以创建全国基层中医药工作示范县为契机，夯实中医药发展基础，做精做强中（藏）医药特色专科，引进和推广中（藏）医适宜技术，加强乡镇卫生院旗舰中医馆和村卫生室中医阁建设，提升基层医疗机构中（藏）医药诊疗人次比例。五是以优育为根本，守护妇幼健康“幸福线”。加大育儿补贴等政策宣传力度，强化妇女儿童健康管理，严格落实母婴安全五项制度，健全危重孕产妇和新生儿救治网络，开展儿童健康“五健”专项行动，提升儿童健康水平。

化隆县卫生健康局

“十四五”期间，化隆县卫生健康系统在县委县政府及上级卫生行政部门的坚强领导下，持续深化医疗卫生体制机制改革创新，基础设施及医疗设备等硬件升级，推动提升医疗服务能力。一是医疗服务能力持续增强。投资3000余万元实施省县共建临床特色专科和乡镇卫生院能力提升项目建设，县域医疗卫生机构专科能力建设、高海拔地区医疗服务能力建设等项目全力推进，完成县人民医院胸痛中心、创伤中心等“五大中心”建设，急诊急救能力显著提升。二是医共体建设持续加强。大力推进医共体总院、19家分院、藏医院、妇幼保健院为一体总投资890万元的县域医共体信息化管理系统建设，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗体系，为推动全县基本医疗与国家基本公共卫生协同服务奠定信息基础。三是中（藏）医药发展持续加快。完成县藏医院“两中心一专科”建设、县中医院和县藏医院省县共建专科建设及乡镇卫生院旗舰中医馆、村卫生室中医阁的建设。投资1000余万元更新购置县中医院64排CT和电子胃肠镜。所有乡镇卫生院均能开展6类以上中（藏）医药适宜技术，基层中（藏）医药服务可及性大幅提升。四是医疗设施持续完善。争取中央预算内投资、东西部协作帮扶资金及县级配套资金等共1.1亿元，实施县人民医院门诊医技楼、县疾病预防控制中心、塔加乡卫生院业务用房、化隆县群科社区公办托育服务网络等建设项目；争取国债资金2000余万元为县医院购置核磁共振仪等设备，填补全县无核磁共振的影像技术空白。

“十五五”时期，全县卫健系统将立足新发展阶段，聚焦高质量发展主题，重点推进以下工作：一是持续筑牢公共卫生防护网，完善疾病预防控制体系，提升重大疫情应急处置能力。二是深化紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，县域医疗服务能力再上新台阶。三是加强人才队伍建设，优化人才引育留用政策，争取补齐基层人才短板。四是拓展普惠托育服务供给，深化医养结合，完善全生命周期健康服务。五是推动中（藏）医药传承创新和健康产业发展，打造中（藏）医特色健康服务品牌。六是持续提升居民健康素养，深入推进健康融入所有政策，奋力推进更高水平的“健康化隆”建设。

东周杰

循化县卫生健康局党组书记、局长

“十四五”以来，循化县努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。累计完成投资4.8亿元，疾病预防控制中心、妇幼保健服务中心、县人民医院感染病院区全成投用，县人民医院住院医技楼、门诊楼（一期）全面建成，疾病预防控制局挂牌成立；成功创建省级卫生城市，省级健康促进县，省级慢病综合防控示范区第二个五年评估通过复审；全省率先实施“三高共管综合示范区”项目，使“三高”患者发现率、服药率、规律服药率等指标明显提升；县医院内分泌科被国家卫生健康医政医管局设为县域内内分泌学科发展助力工程试点项目实践基地。县医院“五大中心”建设任务高标准完成，孕产妇和新生儿救治中心、卒中中心建成率达100%，胸痛中心已通过中国胸痛中心认证并在9个乡镇卫生院开设“胸痛中心”站点，健康获得感持续增强。

2026年，全县卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，纵深推进卫生健康事业高质量发展。深化紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，扩大检查检验结果互认范围，“胸痛中心”站点和村卫生室医保刷卡实现全覆盖。中（藏）医药服务面不断拓展，加快基层中（藏）医药适宜技术推广应用，使民众能够就近享受更加便捷、优质、高效的中（藏）医服务。织密公共卫生防护网，完善医防协同机制，深化慢病管理与健康促进。优化就医服务流程，推广智慧医疗与便民举措。积极落实优化生育政策，持续推动托育服务从“有得托”向“托得好”转变；实施农村儿童早期发展示范区项目”有序扩大项目覆盖面。持续完善妇幼保健网络体系，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，落实母婴安全五项制度，确保孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率稳定在低位水平。建立信息通报机制，切实做好自然灾害应对准备和事故灾难等突发事件的医疗应急处置工作。动态监测因病返贫风险人群，牢牢守住基本医疗卫生服务全覆盖、不发生规模性因病返贫两个底线。

来源：委办公室

编辑：汪美成